Il Blog di Corrado Tumaini

La legge 31/2009 di conversione del D.L. n. 208/2008 (Misure straordinarie in materia di risorse idriche e di protezione dell’ambiente) reintroduce la possibilità di iscrivere i residui di estrazione e di lavorazione delle pietre e dei marmi nella categoria dei sottoprodotti, ripristinando in questo punto il testo ante Correttivo Unificato; ma solo in regime di Art. 186.

Con la legge 2/2009 di conversione del Dl sulle “Misure urgenti per il sostegno a famiglie, lavoro, occupazione e impresa e per ridisegnare in funzione anti-crisi il quadro strategico nazionale”, il legislatore ha anche modificato espressamente Il D.Lgs. 152/2006 escludendo dal campo di applicazione della disciplina sui rifiuti  “il suolo non contaminato e altro materiale allo stato naturale escavato nel corso dell’attività di costruzione, ove sia certo che il materiale sarà utilizzato a fini di costruzione allo stato naturale nello stesso sito in cui è stato scavato” integrando l’art. 185 comma 1 del D.Lgs. 152/2006  e, di seguito, l’Art. 186 all’articolo 186, comma 1, sono premesse le seguenti parole: “Fatto salvo quanto previsto dall’articolo 185”. Quindi:

1. i materiali lapidei che, attualmente, formano le discariche delle cave,  nonché i residui della lavorazione dei marmi e delle pietre lì estratte non sono rifiuti e sono utilizzabili oltre che per gli usuali  interventi di rinterro e rilevati, anche per una gamma, che si profila molto vasta, di interventi di miglioramento ambientale (legge 31/2009).
2. se le terre e rocce da scavo non sono contaminate e sono riutilizzate in sito non sono rifiuti, perché esplicitamente escluse, avendo esteso ai materiali da scavo movimentati in cantiere, naturali e negli standard ambientali vigenti, il limite di applicazione della parte quarta (Rifiuti) del D.Lgs. 152/2006 (legge 2/2009).

Come geologo applicato non ho nulla da eccepire: non sono mai riuscito a vedere le discariche di pietre, deposti al piede delle cave, come “rifiuti” intesi nell’accezione comune, cioè  di qualcosa di “non pulito” se non addirittura di  “pericoloso”; al più,  li ho osservati e studiati come la manifestazione residuale di una ferita nel paesaggio,  di un sussulto estetico. Perché una cava è una cava e, a meno che non sia ubicata lontano (molto lontano) da noi, “punge l’occhio”, come suol dire un amico pittore.

Come consulente ambientale idem come sopra: la terra è terra, la sabbia, la ghiaia, il tufo sono “inerti”, non mi riesce di vederli come qualcosa da allontanare da noi; fanno parte della nostra quotidianità, non subiscono nessuna trasformazione indesiderabile al passaggio dal sottosuolo, dove erano un attimo prima, al lato della trincea, dove ora li ha deposti la benna.

È rifiuto qualsiasi sostanza od oggetto di cui il detentore si disfi o abbia deciso o abbia l’obbligo di disfarsi. Bella definizione, pulita. Pare siano state convocate menti eccelse per formularla. Ora definiamo questo: “buon senso”….

Ma siamo ed operiamo in questo Paese fantastico e quindi c’è sempre un “ma“,  un ”sì però”, un  qualcosa che sorprende per poi subito deludere, qualcosa che riesce a corrompere il gusto del risultato appena colto.

E anche per le nostre terre e rocce da scavo, volendo, lo si può mettere in evidenza e sta sempre lì: non nello strumento ma nel manico.

La regolamentazione delle terre e rocce da scavo è nata male, con la legge 21 dicembre 2001, n. 443 “Delega al Governo in materia di infrastrutture ed insediamenti produttivi strategici ed altri interventi per il rilancio delle attività produttive”  (“cd “legge Lunardi”) con quel comma 17 (…Il comma 3, lettera b), dell’articolo 7 ed il comma 1,lettera f-bis) dell’articolo 8 del decreto legislativo n. 22 del1997, si interpretano nel senso che le terre e rocce da scavo, anche di gallerie, non costituiscono rifiuti e sono, perciò escluse dall’ambito di applicazione del medesimo decreto legislativo, anche quando contaminate, durante il ciclo produttivo, da sostanze inquinanti derivanti dalle attività di escavazione, perforazione e costruzione, sempre che la composizione media dell’intera massa non presenti una concentrazione di inquinanti superiore ai limiti massimi previsti dalle norme vigenti.) Mancavano solo le coordinate degli ingressi delle due gallerie interessate al decreto. È questo che mi rovina il gusto. Sono troppo delicato?

Sono occorsi poi  anni e molte, forse troppe, modifiche ed integrazioni, per riportare la materia sui binari e giungere alla normativa attuale. Che, ripeto, non è male .

Dov’è allora la sorpresa? Dov’è il coniglio, da quale cilindro uscirà, da quello di destra o da quello di sinistra ? …Destra…..Sinistra….una canzone, forse.

Eccolo!  Si chiama “intervento di miglioramento ambientale”.

E vi invito alla caccia della sua definizione per legge…

Vi agevolo. Parole chiave: miglioramento ambientale, siti anche non degradati, Provincia di Lucca, attività agro-silvo-pastorali; miglioramento della percezione paesaggistica, marmi del veronese, Apuane, marmettola, recupero ambientale, contributi….. Letteratura: lavori preparatori della legge di conversione, in particolare il parto degli articoli successivi all’8 – fra cui l’8-ter…